多地推进共享停车立法 利益链条待整合

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【摘要】专家表示,以分时共享车位来解决停车难问题将是大势所趋,但停车位拿出来分享,也会产生一系列问题。其中,停车位共享产生的收益如何分配,将是众人关注的焦点。

  晴天  ·  2018-04-09 10:10
多地推进共享停车立法 利益链条待整合 - 金评媒
来源: 腾讯财经   

金评媒(http://www.jpm.cn)编者按:专家表示,以分时共享车位来解决停车难问题将是大势所趋,但停车位拿出来分享,也会产生一系列问题。其中,停车位共享产生的收益如何分配,将是众人关注的焦点。

继上海、成都之后,近日,北京首部停车法规发布,成为首都推进单位和个人开展停车泊位有偿错时共享的制度基础。专家表示,以分时共享车位来解决停车难问题将是大势所趋,但停车位拿出来分享,也会产生一系列问题。其中,停车位共享产生的收益如何分配,将是众人关注的焦点。

北京鼓励个人车位共享

停车难、停车成本高是城市里有车一族最大的烦恼之一。随着共享经济的兴起,盘活现有的停车位资源、错峰停车、共享停车位被认为是解决痛点的有效途径。近年来,ETCP、Airparking等智慧停车平台相续出现,上海、成都、等地方政府出台了促进停车资源共享利用的政策法规。

2016年,上海发布《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》,提出政府机关、医院和高校等事业单位、国有企业在保障内部安全和秩序的前提下,应将内部停车设施错时对外开放,率先落实停车共享责任。

今年3月6日,成都市公布了《关于鼓励和支持停车资源共享利用工作的实施意见》。《意见》明确,到2020年,全面形成支撑保障有力、市场环境优化、行业发展有序、协同治理有效的停车资源共享利用工作新格局。

继上海、成都之后,3月30日上午,备受关注的《北京市机动车停车管理条例》获得通过,并将于2018年5月1日起施行。为促进停车资源有效利用,《条例》明确提出,将推进单位或者个人开展停车泊位有偿错时共享。

车位共享可实现多赢

共享停车,也是智慧停车,被专家们看作是缓解停车难问题的方向。“运用智慧停车技术,可以使交通拥堵减少30%,无效交通流减少12%至15%,寻找车位时间缩短6分钟至14分钟,使政府、企业和民众实现三方共赢。”清华同衡规划院静态交通规划设计研究所所长王杰表示。

近日,在广州举办的“第二届(2018)中国城市静态交通论坛”上传出一组数据表明:目前,我国停车位缺口超过5000万个,大城市小汽车与停车位的平均比例约为1:0.8,中小城市约为1:0.5,远低于发达国家的1:1.3。

不过,北京市停车位普查数据也表明,北京居住区的停车位共有219万个;全市城镇地区夜间停车总量,即夜间停车需求为384万辆;全市公共建筑车位总量147万个,夜间停车总量仅为58万辆,占六成约90万个停车资源其实可供使用。

据《法制晚报》报道,北京德胜地区近日新增共享车位138个,总数达到165个。“共享停车位每小时收费6元,比周边路面停车便宜了4元。”市民觉得,把车停在共享停车位,价格合理还安全。而据《武汉晚报》报道,当地一些共享个人车位的市民,每月能获得三四百元到近千元钱收益。

利益链条待整合

单位或个人将专有停车位对外开放,既增加收益,也方便他人,这是真正的共享。

不过,共享停车在实践中也有诸多矛盾,有一定阻力。如私家车位共享,看起来很简单,但其实涉及很多方面,安全就是物业和业主最大的顾虑。如果出现业主车辆被盗怎么办?万一出现车辆刮擦怎么办?共享车位使用者不守时,到时间了仍没有离开,业主回来无法停车怎么办?……

共享停车主要有三种模式。第一种是针对停车场车位的共享,比如ETCP、PP停车、停简单等平台,这种模式发展很快,但被诟病其实质是“租赁经济”;共享停车的第二种模式,是个人对个人的分享,这种模式被认为更接近共享的本质,但发展速度很慢。目前,包括北京、上海、成都等对城市停车进行相关立法,鼓励共享停车。政府介入,搭建平台,是共享停车的第三种模式,这种模式能够破解小区割据,道闸难开的问题。

先文基金创始人李先文对共享经济颇有研究。他说,共享停车的根本问题是,闲置车位拥有者开放的动力足不足,以及用户使用体验够不够便利。给业主强补贴刺激,或许能拉动一部分需求,如果收益微乎其微,边际效应递减。另外,用户体验的满意度也十分重要。用户若是很难找到共享车位,或者即使找到,导航也精确不到车位的具体位置,整个消费过程就不流畅。用户体验中还包括物业的管理问题,做不到物业管理的便利,物业就会为这件事设置障碍。

鼓励个人或单位开展停车位有偿错时共享,这无疑给缓解停车位不足和治堵打开了一扇窗户。窗户打开了,要想窗户开得够大,还需要政府社会市民等多方统筹给力。

(编辑:郑惠敏)

来源: 腾讯财经

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