外媒：中国正通过三大政策性银行实施刺激政策

来源: 凤凰网   

据外媒最新消息，中国三大政策性银行手里已经积攒了至少2万亿元人民币（近3000亿美元）的新资本用于发放贷款，今年以来通过发行债券并从央行获取低息信贷，已经总计筹集了3.4万亿元人民币。截至目前，三大政策性银行总资产规模扩大到21.3万亿元，超过了英国GDP总和。

中国三大政策性银行包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。

2015年4月李克强考察国家开发银行，两度要求“任务加码”，加大对棚户区改造、重大水利工程、中西部铁路、信息基础工程等项目的贷款发放。

瑞银分析认为，李克强的考察行动初步揭开了政策组合中的重要一环：为稳增长，决策层希望通过政策性银行放贷支持基建投资、增加公共品的供给，而央行将为政策银行提供流动性、甚至直接注资。

在考察之前，国务院通过三大政策性银行的改革方案。

国开行回归“开发性金融定位”，这一改革方案意味着作为其主要资金来源的国开债将拥有国家信用、风险权重为零。作为改革方案的一部分，决策层将为国开行注资，注资方可能包括财政部、央行，注资后国开行的政策性地位将大大增强。

而中国进出口银行改革强化政策性职能定位，充分发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用；中国农业发展银行改革坚持以政策性业务为主体，建设成为具备可持续发展能力的农业政策性银行。

政策性银行服务实体经济的渠道较多，首先它可以对实体经济项目提供贷款，目前国内很多基建项目都是由政策性银行提供贷款，它的贷款一部分是来自于自有的资本金，有的是发专向债筹集来的，有的是外汇储备注资的，还有一部分是PSL再贷款融资，即央行把钱给到政策性银行，政策性银行再把这部分钱贷给实体经济，这相当于释放了基础货币，是相对来说比较有效的一个方式。

相对于商业银行，政策性银行的优势是不吸收存款，目前主要资金来源是央行和外汇储备，成本是相对较低的，期限也比较长，比较稳定，因此可以去对接期间较长但收益率较低的项目。

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