窍楚观点 | 如何建立档案安全保护体系？

引言

建立健全档案安全体系

是国家安全体系的重要组成部分之一。

建立健全人防、物防、技防“三位一体”

的档案安全防范体系，

以确保档案实体、

档案信息和档案设备的安全。

人防、物防、技防“三位一体”

1.建立健全“人防”安全体系

建立健全各项档案安全保密制度，用制度管人，靠制度办事。具体来说，一要高度重视档案信息安全制度的建设，严格管理上网文件档案，严格管理涉密文件档案，严格管理涉密信息系统，坚决杜绝档案失泄密事件；二要高度重视档案安全应急管理制度的建设，确保在紧急状态下有协调机制、有应对预案，把损失降到最低限度；三要以最严肃的态度落实规章制度，坚决维护制度的权威性，使制度落到实处。

2.建立健全“物防”安全体系

切实改善档案保管保密的硬件条件，建设符合档案安全保密条件的档案库房，构筑确保档案安全保密的最基本屏障。具体来说，一要严格按照有关规范和标准加快改造或新建、扩建档案库房，进一步提高档案库房的安全防灾标准；二要采用先进的安全保密技术、设备和材料，改善档案保管保密条件，确保档案安全保密。

3.建立健全“技防”安全体系

针对不同情况采取有针对性的技术手段对档案实施综合性保护，综合运用各种技术手段确保档案的安全保密。具体来说，一是各级国家综合档案馆要对重要档案实行异地备份保管，对重要电子文件档案还要实行异地异质备份保管，确保党和国家重要档案绝对安全。二是各级档案部门要加紧对电子文件和档案安全保密管理的研究，尽快建立安全保密管理标准，采取有效措施，确保电子档案在安全保密管理的前提下可以长期保存和利用。

管理确保档案实体、

档案信息和档案设备的安全

1

//  确保档案实体的安全

防止影响档案实体安全的突出问题和尖锐矛盾骤然从量的积累发展到出现质的变化，避免产生各种影响档案工作全局的突发性风险，从而确保档案实体的绝对安全。具体来说，一要筑牢档案安全的思想防线。要强化档案安全日常教育，树立“档案安全，人人有责”的理念，切实强化每一个人的档案安全意识；要强化档案人员和分管档案工作领导的档案安全意识，使他们真正把档案安全作为档案工作的生命线和档案管理的第一要务。二要强化档案安全制度建设。要建立健全事关档案安全的数字化外包安全管理制度、人员和档案出库入库制度、档案保护与修复制度；要健全档案安全责任机制，明确档案安全管理责任人严格按照档案安全管理规章、方法加强对实体档案安全监控与管理，要重点针对档案安全事故隐患进行事前问责和事后责任追究。三要强化档案库房安全管理。不仅要考虑档案库房的承重、防火、防水防潮问题，更要考虑档案库房的门窗、档案装具、温湿度问题，还要考虑库房档案实体安全系数问题。四要强化档案安全风险防控。不仅要认真落实安全检查的各项管理制度，更要狠抓档案安全风险的控制与整治，还要定期组织开展安全演练、应急处置训练以提高应对突发状况能力。

2

//  确保档案信息的安全

档案信息安全保护工作充分体现出高科技集成性。由于档案信息记录的原理与纸质文件截然不同，必须采取多种技术手段和措施对信息加以保护。

a.信息加密技术：防止档案被他人截获或修改，以实现信息的保密，有对称加密体制和非对称加密体制两种。b.信息认证技术：其实用技术主要有数字签名技术、身份识别技术和信息完整性校验技术等。c.防治计算机病毒：制定严格的防病毒机制，使用各种软硬件杀毒技术等。d.网络安全技术：网络安全技术主要有防火墙技术、漏洞扫描技术、入侵检测技术等。防火墙技术主要有数据包过滤、代理服务器、监测型防火墙等。漏洞扫描技术通常采用被动式策略和主动式策略进行检测。入侵检测技术是对计算机和网络资源的恶意使用行为进行识别和响应处理的方法。e.信息长期可存取性：目前主要采用软件仿真、数据迁移、载体转换等技术手段。

档案信息安全保护技术既相对独立，又相互补充，均为当今信息技术的前沿和核心技术，它们是动态的，是随着信息技术和材料技术的进步而进步的。档案信息安全不仅与载体的物化性质有关，更与元数据安全、计算机安全、网络安全和计算机软硬件技术的生命周期等方面有关，因此数字信息时代档案安全保护技术由单纯性的载体保护转变为系统性的高科技集成保护。

3

//  确保档案设备安全

把档案安全中起根本性作用的档案设备安全作为“底线”，决不能有半点含糊和动摇，强力加固档案设备安全“底板”建设，确保档案设备的安全。具体来说，一要规范档案库房施工建设，坚固档案安全保管堡垒。不仅要使库房建设符合有关建筑设计规范和标准，更要注重安装监控摄像头、除湿机、自动空调、温湿度调控设备等设备建设，还要注重优化档案库房周边环境。二要经常性地开展档案设备安全检查，不符合要求或者已经过时的档案设备要及时维修更新，确保档案设备安全。三要不定期组织档案设备安全演练，以验证设备在关键时候是否能发挥安全保护作用。

《“十四五”全国档案事业发展规划》在档案安全体系建设方面，贯彻整体国家安全观，加强档案馆库建设与管理，强化档案安全保护，提升档案数字资源安全管理能力，从档案实体安全、信息安全、软硬件环境安全保障、风险管理和应急处置以及对档案社会服务机构的安全监管等多个方面，全方位筑牢平安中国的档案安全防线。

通过深入推进档案安全体系建设，筑牢平安中国的档案安全防线使得档案安全防线得到新加强。档案安全管理制度和工作机制更加完善，档案库房和设施设备齐全、安全可靠，人防、物防、技防三位一体安全防范体系更加完备，档案安全风险评估管控、隐患排查治理成效和应急管理能力明显提升。

声明：登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，读者据此操作，风险自担。

企业资讯