银保监会优化与强化并举 推动银保机构提质降风险

来源: 证券日报   

日前，银保监会召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议提出三方面工作要求，其中一个方面是着力深化改革开放，推动银行业保险业高质量发展，强调要优化银行保险机构的股权结构，强化关联交易监管，优化激励约束机制。

12月16日，有专家对记者表示，监管部门优化与强化并举，有利于推动银行保险机构提升质量、降低风险。

目前，我国银行业保险业已经形成了国有、民营和外资等多元股权结构。对于当前股权结构中存在的需要优化的部分，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受记者采访表示，一是应该优化国有股权比例，二是应该优化境外战略投资者股权比例。

盘和林表示，应鼓励非国有商业银行和保险公司把握机遇，通过“抓大放小，分类指导”，抓好重组改造工作，提高自身竞争力；鼓励国有银行和保险公司在保持绝对控股的地位上适当引入外资，优化股权结构和治理水平。

此外，在盘和林看来，在非国有治理环境下，商业银行和保险公司应建立多层次、多元化的股权结构，避免“一股独大”的局面出现；应改进国有股投资者的行为模式，明确各国有股投资主体间的产权关系，创新管理模式，建立现代企业制度。

今年以来，银保监会加大了对银行业保险业关联交易的监管力度。5月17日，银保监会发布《中国银保监会关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》，工作要点之一就是查处关联交易。

另外，针对保险公司，银保监会还于今年9月份专门下发了《保险公司关联交易管理办法》，从完善关联方认定标准、科学制定监管指标、加强穿透监管、完善内控和问责机制、加强信息披露、强化监管职能等6个方面加强关联交易监管，强化保险公司内控。

银保监会有关负责人表示，此次《办法》明确了从严监管、穿透监管的原则，建立事前、事中、事后全流程的关联交易审查和报告制度，突出重点、抓大放小，重点监控公司治理不健全机构的关联交易和大额资金运用行为，要求保险公司提高市场竞争力，控制关联交易的数量和规模，从而达到提高保险公司经营独立性，防止利益输送风险的监管目标。

在防范化解重大风险、银行业保险行业改革开放持续深化的背景下，银保监会也持续强调要优化激励约束机制。

东方金诚金融业务部助理总经理李茜对记者表示，商业银行完善其在存贷款营销、信用风险把控、不良贷款处置等方面的激励约束机制，有助于其对企业信用风险的整体把握，进而提升自身公司治理和风险管控能力，促进银行稳健经营和可持续发展，促进银行高质量发展。

而对于保险公司来说，近年来监管引导股东正确树立“保险姓保”理念，并不断完善保险行业考核体系，按高质量发展的要求细化为公司的经营指标和考核指标，推动行业加强资产负债管理，更注重质量和效益。

来源: 证券日报

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