永雄集团董事长谭曼：良好的营商生态取决于健全有效的法治保障
【摘要】
2019年1月28日，湖南省法学会民营经济法治研究会成立大会在长沙召开，一起探讨民营经济法治保障的重要课题。永雄集团党委书记、董事长谭曼当选为研究会副会长，并在会上致辞。以下为致辞全文实录：
谭曼在大会上致辞
尊敬的康书记、黄校长，各位领导、专家学者、企业界同仁：
大家上午好！非常荣幸组委会能把大会的首次承办权，交给永雄集团，在此，我对各位的莅临指导，表示最热烈地欢迎和最衷心地感谢！
刚才聆听了黄校长的精彩发言，备受鼓舞，深受启发。作为具有律师资质的民营企业主，对于民营经济法治保障问题，我有几点刻骨铭心的感受，在此愿与各位专家、学者和企业家朋友们做个交流。
目前，经济下行压力较大，国家处于经济转型升级的重要历史阶段，民营企业的生存与发展面临着新的形式、新的机遇和新的挑战，这中间无论是产业生态，还是企业的运营，都依赖于健全、完善和高效的法治保障，我们感受至深的主要有三点。
一、 良好的营商生态取决于健全有效的法治保障。
当下，民营经济面临着创造性转化、创新性发展的历史关口。党的十八大以来，不断推进的供给侧改革，将市场资源、市场要素的配置更加合理化，更加注重发挥市场的调剂功能。因此，市场生态、营商环境的优劣与否，将直接决定企业的兴衰成败乃至生死存亡。
我所经营的企业湖南永雄资产管理集团和长沙裕邦软件开发有限公司，是中国领先的科技型个人信贷不良资产管理集团公司，以“让世界没有挽不回的诚信”为使命，在信用卡、消费金融等个人信贷不良资产管理，个人信贷不良资产债权收购、“智慧贷”金融科技研发等多领域发展，致力于为金融机构或个人提供高标准、高效果、全产品、全周期的个人信贷不良资产管理、在线债权委托管理和综合智能征信服务等服务，是现代服务业的一种创新。但目前，因为此类金融服务长期处于灰色地带，法治不健全，市场经营范围和行业标准不清晰，舆论缺少认同，监管不成体系，而金融机构又有刚性需求，以至于整个行业鱼龙混杂，没有形成良币驱逐劣币的产业生态，也无法促进产业的规范化、阳光化、职业化和法治化。
十多年来，永雄集团已为各大银行、非银行金融机构实现债权近百亿元，创造就业岗位近两万个，2018年贡献税收近亿元，取得了实实在在的经济效益和社会效益。但因为上述问题的存在，让我们的发展倍感压力。
营商环境是经济发展的助推器，直接影响到民营企业的生死存亡。健全的法治，是营商环境不断优化最根本、最稳定、最长久的保障。随着市场环境的不断变化，必须积极运用法治思维和法治方式，全面推进依法行政，规范行政权力运行，打造公平正义的法治环境，依法保护民营企业家的合法权益。
目前，我国营商环境改革在放、管、服方面取得了一定成就，表现在市场门槛放低、准入领域拓宽，扶植力度加大，行政许可与审批也大大缩减，政策环境更加优化，但事中监督、事后查处、国民待遇等多个方面，依然存在很多法治问题。这是改革和发展中出现的问题，需要进一步改革才能完善，否则将极大影响营商环境的优化，不利于建立民营经济发展的长效机制。
二、 法治保障事关民企安全，因为最大风险是法律风险。
经营过程中，民营企业对法律风险的防范很容易忽视，这会导致各方面的风险越来越多，如果放任不管，就会让企业陷于无法挽回的困境，甚至让企业家面临牢狱之灾。
作为市场主体，我们深刻感受到，当今中国，任何事情都有法律意义；任何关系，本质上都有法律涵义。风险无处不在，风险随时可能发生。特别是在经济发展转型期，既有传统的法律风险，又有新增的法律风险；既有现实的社会风险，又有虚拟的空间风险；既有有形的风险，又有无形的风险。企业运营过程中，我们意识到，一招不慎，满盘皆输。企业的难处在于，部分行业立法的滞后、执行的不畅、规范的不明确等问题，没有完全得到解决，严重影响行业的健康可持续发展。
我们探讨法治建设，既要面对现实，又要注重未来发展。法治保障从法律服务层面也亟待创新，法律服务作为传统服务业，在互联网高度发展背景下，也需要创新和发展。比如，近两年来，网贷十分活跃，它的出现打破了空间隔断，是一种非接触式的交易，但伴随而来的，却是网贷违约催收成本高、执行难度大。如何针对互联网金融特点，充分利用现代电子信息技术，运用智能化、大数据、区块链等手段，整合银行系统、互联网平台、网络赋强公证系统和法院系统的相关要素，解决网络贷款风险高、维权难等现状；如何激活非公经济企业自我技术创新、管理创新、体制创新等内因，和政府行政善作为的外因等，这些问题都亟待我们共同研究、探索和突破。
三、 法治保障是重要的企业发展内生动力。
企业从决策到管理执行，从人力资源到资本运作，每一个层面、环节都需要有强烈的法律意识。民营经济要行稳致远，除了要有卓越的核心竞争力、优秀的专业人才，更重要的是，要强化法治意识，以保证决策不错、管理不乱、执行有效。
在人才的引进上，民营企业必须注重复合型人才，特别是“法律＋”各项专业人才的引进，不断改善企业人才结构，给企业营造良好的内生动力。
各位领导、各位专家，朋友们，良好的营商生态、企业法律风险防控、企业发展内生动力，都需要我们具备良好的法治自觉。这样的法治自觉，需要我们在座的法律专家、法官、检察官、法律专业团队和专业机构领头，和民营企业一起，探讨、研究，提出建设性意见和方案，以引起社会、立法机关和有关执法机构的关注，最终妥善解决我们发展中面对的法治体系不完善，诚信体系未建立等困境和难题。
今天，民营经济法治研究会的成立，给了我们民营企业又一个鼓舞。我们期待并且相信，在新常态下，在国际国内形势均已发生重大变化、贸易摩擦日趋严重的情况下，用法治的力量，将有效带动民营企业刷新观念，扩大市场，优化环境，升华境界，脱胎换骨，形成新优势，建立新价值，赢得新发展。永雄集团乐见其成，并愿意为此做出积极的努力与贡献。这方面，我们与中南大学、湘大、湖大、湖师大和美国杜兰大学等国内外高校，都已建立了很好的合作。相信我们一起努力，一定会有效推动民营经济法治化建设的进程，更好地实现我们的使命和为国分忧、产业报国的愿景。
最后，预祝本次大会和下午的研讨会取得圆满成功。提前祝大家新年快乐，身体健康，万事如意。谢谢大家。
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