证券日报：娱乐圈税收漏洞要堵，股市投资者税收可调

来源: 证券日报   

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康老师说，阴阳合同门是一次税法普及教育；对阴阳合同的围观不能止于看热闹，值得广大纳税人也都想想自己的税法遵从状况到底如何。笔者说，对于税收漏洞，我们要堵；对于可以优化的税收或税种，我们要进行调整。

这几天，影视明星的阴阳合同让大家的手机流量陡增。大家为什么普遍关注这个事情呢？笔者认为，一是影视明星的收入畸高，在相关部门出台限薪令之后，阴阳合同成为行业潜规则。尤其是在科技领域的薪酬与影视明星巨额收入形成鲜明对比之后，这件事更加成为各界关注热点。二是影视明星的阴阳合同牵连到了资本市场。这件事也就顺理成章的成为资本圈热议的话题之一。三是这件事将成为中国税收征管改革进程中的一件大事。

6月1日召开的国税地税征管体制改革座谈会要求，各级税务部门在抓好改革实施的同时，要做好组织税收收入工作，保证税收收入稳定增长，确保国家税收安全。

在这样的宏观政策基调下，涉税案件绝对不会不了了之。在影视明星阴阳合同这件事上，国家税务总局的反应是迅速的。该局高度重视，且已责成江苏等地税务机关依法开展调查核实。该局表示，将在已经部署开展对部分高收入、高风险影视从业人员依法纳税情况进行评估调查的基础上，进一步强化风险防控分析，加大征管力度，依法查处违法违规行为。

上面主要说的是税收堵漏的事情。下面我们再来看看哪些税收可调。

对普通人来说，影响最大的税种就是个人所得税了。目前，个人所得税改革正在紧锣密鼓地进行。而职务科技成果转化奖金享个税优惠的措施已经先行一步，将从今年7月1日起正式实施。这令各界对即将到来的个税改革充满期待。

作为著名的财税专家，贾康表示，下一步新个人所得税法中超额累进税率低端的和最高的边际税率，都可向下调整，一方面有利于培养中等收入阶层，另一方面也可以降低高收入者对于税负的心理压力。

股市红利个人所得税也处于动态调整中。2015年9月8日，财政部、国家税务总局和证监会联合发布的《关于上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》中规定，个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，持股期限超过1年的，股息红利所得暂免征收个人所得税。这项税收较之前的规定明显向个人投资者倾斜。

证监会发布的数据显示，2017年度2754家上市公司披露了现金分红事项，分红金额合计约10705.72亿元，同比增长21.88%，首次突破万亿元大关。个人投资者已经享受到了股市税改的成果，股息红利免交个人所得税。

那么，对于股市税收来说，是不是也存在进一步优化的必要呢？笔者对此是持肯定意见的。

2016年10月21日，《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》发布。这是居民增收的“顶层设计”，共有九项内容直接或间接与股市有关，并明确提出平衡劳动所得与资本所得税负水平，着力促进机会公平，鼓励更多群体通过勤劳和发挥才智致富。完善资本所得、财产所得税收征管机制。因此，在“深化税收制度改革”的当下，资本所得税收征收体制还有进一步优化和调整的空间。

中国经济发展到如今，加大税改力度就是必选之一。这不仅包括税收堵漏，也包括税制、税种的优化和调整，尤其是资本所得税更需要进行认真细致地研究。

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