保险保障基金耗资608亿接盘安邦

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【摘要】事实上,监管部门已成功运用保险保障基金制度,对新华人寿、中华联合两家问题保险公司实施了救助。

  阿加莎  ·  2018-04-09 09:33
保险保障基金耗资608亿接盘安邦  - 金评媒
来源: 北京商报 许晨辉    

金评媒(http://www.jpm.cn)编者按:事实上,监管部门已成功运用保险保障基金制度,对新华人寿、中华联合两家问题保险公司实施了救助。

安邦保险集团被监管层接管之后又有新进展。近日,银保监会网站对外披露,银保监会批复同意保险保障基金向安邦保险集团增资608.04亿元。增资后,安邦保险集团注册资本619亿元。不过,这对于规模千亿的保险保障基金而言,已经动用了超五成资金余额。

根据批复,经调查核实,银保监会发现安邦保险集团部分股东在筹建申请和增资申请中,存在使用非自有资金出资、编制提供虚假材料等行为。为进一步强化保险监管,有效防范金融风险,严厉打击保险公司股权违法违规行为,根据《行政许可法》等有关法律规定,银保监会依法撤销了安邦保险集团有关股东和注册资本变更的行政许可。银保监会表示,为确保安邦保险集团偿付能力充足,维护公司稳定经营,切实保护投保人利益,在银保监会撤销安邦保险集团相关股权许可的同时,安邦保险集团同步引入保险保障基金注资。注资后,安邦保险集团注册资本维持619亿元不变。

保险保障基金作为非政府性行业风险救助基金,主要用于救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风险。2008年9月,保监会会同有关部委颁布了《保险保障基金管理办法》,成立了中保基金公司,负责基金的筹集、管理和使用。截至2018年1月31日,保险保障基金余额1158.89亿元,其中财产保险保障基金735.9亿元,占63.5%;人身保险保障基金422.99亿元,占36.5%。也就是说,此次注资安邦保险集团用去了保险保障基金52%额度。

事实上,监管部门已成功运用保险保障基金制度,对新华人寿、中华联合两家问题保险公司实施了救助。中华联合保险曾经被接管是因为经营大幅亏损,2007年亏损额度达到64亿元。而新华人寿则是因为原董事长关国亮八年间挪用公司资金130亿元。保险保障基金通过参与对新华人寿、中华联合的风险处置,不仅使其实现了较好的公司治理,而且有效化解了可能引发的行业风险。公开资料显示,2009年11月,该公司将所持股份一次性整体转让给中央汇金公司,完成了新华人寿风险处置任务。2015年底至2016年初,中保基金公司通过公开挂牌交易方式退出中华联合。

不过,目前保险保障基金实行单一费率筹集模式,容易导致保险公司逆选择,也存在风险管理能力强的保险公司对风险管理弱的保险公司进行补贴的现象。银保监会副主席陈文辉曾表示:“近年来,保险保障基金规模保持了较高的增速,但是产、寿险基金比例与相应的保费规模或者保障风险相比,是很不协调的。下一步将通过实施‘基础费率+风险费率’模式的差别费率制度,将基金收缴与保险公司风险直接挂钩,在化解保险公司道德风险的同时,鼓励保险公司通过加强风险管控,降低基金缴纳成本。”

为提高保险业防范化解风险的能力,去年12月就有消息称,保监会拟对《保险保障基金管理办法》进行修改完善。北京商报记者从知情人士处获悉,该意见稿已经正式起草完成。其中一大亮点是保险保障基金收费模式的改变。“如果从固定的收取费用方式变成根据风险大小差异化收费,将有利于倒逼险企加强风险管理。”国务院发展研究中心金融研究所教授兼博士生导师朱俊生认为,“对于当前的保险行业规模来说,千亿元的保险保障基金仅能为个别险企提供帮助,而对于一些流动性缺口较大的保险公司来说,很难进行有效救助,这也就是说即便修改办法使用规则,也不要高估办法的作用。因此,还需要保险机构加强审慎经营,避免出现系统性风险”。

 (编辑:杨少康)

来源: 北京商报 许晨辉

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