政协委员胡晓炼谈安邦被接管：不让“黑天鹅”飞起来

   

金评媒（http://www.jpm.cn）编者按：胡晓炼指出，这种风险比较大的金融集团，它有一些比较明显的特点。其一是杠杆率都是非常高，无节制地举债；其二是在法人治理方面也都不够健全，无论从股东还是经理层都存在着一些问题；其三是经营过程出现了一些异化，有的是把保险公司做成了资产投资公司，有的是把实业做成了金融。

文/时代财经    罗耿城

“部分公司在经营中出现异化，有的把保险公司做成了投资公司。一旦发生风险，对市场影响较大。监管部门积极出台了一系列监管规定，也采取了一些强有力的措施来化解风险，也就是‘拆弹’，不让‘黑天鹅’飞起来，也不让‘灰犀牛’冲出来。”

8日下午，在主题为“政协委员谈推动经济高质量发展”的全国政协十三届一次会议第二场记者会上，针对媒体提出的“保监会接管安邦保险集团”等问题时，全国政协委员、中国进出口银行董事长胡晓炼做出如上回应。

胡晓炼指出，这种风险比较大的金融集团，它有一些比较明显的特点。其一是杠杆率都是非常高，无节制地举债；其二是在法人治理方面也都不够健全，无论从股东还是经理层都存在着一些问题；其三是经营过程出现了一些异化，有的是把保险公司做成了资产投资公司，有的是把实业做成了金融。

在后续的媒体提问中，胡晓炼进一步解释称，问题的发生有以下四个原因：第一是这些机构高负债的扩张，造成了它的问题；第二是它在监管方面是规避监管；第三是它的公司治理结构不健全；第四是这些机构由于是高负债经营，所以资产负债表是比较脆弱的，当市场环境发生变化、监管环境发生变化或者政策出现一定变化的时候，这些机构的风险就会暴露出来。所以这些机构有潜在的风险隐患。

“这些机构有的是属于比较大的机构，有的它拿了非常全的金融牌照，可以说是金融控股公司类的机构，这种机构发生风险，它的市场传染性会比较强，它有跨市场的传染、跨机构的传染和跨领域的传染。所以对这些机构的风险，我们必须高度关注。”胡晓炼表示。

针对以上问题，胡晓炼提出了对于监管机构的几点建议：

一是监管机构应该把着力点放在强化金融机构的公司治理上。因为说到底，风险的有效防控还是要靠金融机构自身，要加强自己的公司治理，加强自己依法合规的公司文化，加强内部管控。

二是及时弥补监管的空白点。对于监管的空白点要及时弥补，消除一些灰色地带，让那些“浑水摸鱼”的能够现形出来。

三是监管要有效协调。在各个领域、不同机构都要有效协调，一种金融行为要有一个监管的标准，不能出现那么多“套利”的行为，这样那些依法合规的金融机构，在经营活动中才会不吃亏。

胡晓炼表示，还希望监管机构在出台监管规定的时候加大和市场的沟通力度，让金融机构早做准备，以防对金融机构的行为和市场产生冲击。

值得注意的是，胡晓炼强调，这些风险不会造成影响整个金融体系稳定的情况。“我们能够控制住风险和我们的制度是密切相关的。就是不管是政府、监管当局还是市场主体，都会齐心协力，有高度的共识，采取的措施非常及时、非常有力，这是我们制度的优势。同时，现在经济基本面比较好，经济基础也比较强，这些都为我们控制化解这些风险奠定了基础。”

全国政协委员，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民补充道，去年国务院已经成立了金融稳定发展委员会，目的就是要防范机构监管制度上的漏洞。

“现在党中央、国务院已经采取了一些措施，我相信随着监管的到位，把制度的笼子补齐扎牢，这样风险会得到有序化解，防止一个小的点的蝴蝶引发系统性的金融风险。”杨伟民说。

（编辑：杨少康）

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