中共十九大的召开，揭秘ICO未来发展趋势

   

金评媒（https://www.jpm.cn） 编者按：ICO也是闹得满城风雨，在金融行业一直传言ICO将被国家监管，但ICO也一直走到现在，并且动静还不小，不少的金融大佬给出了自己的看法。

丙申金秋，硕果累累。随着中共第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

ICO也是闹得满城风雨，在金融行业一直传言ICO将被国家监管，但ICO也一直走到现在，并且动静还不小，不少的金融大佬给出了自己的看法。

下面咱们一起来看看：

纸贵科技CEO、墨链总发起人唐凌告诉记者，ICO应该纳入监管。在财富效应示范之下，目前“传销币”、“空气币”太多了，很多项目还未确定便能融资，投资者炒币很疯狂，风险很大。

中国科技金融法律研究会理事肖飒认为，全国金融工作会议强调，要强化金融监管的“专业性、统一性、穿透性”，所有金融业务都要纳入监管。ICO也应该纳入监管。金融创新，只有依法合规规范才有生命力，任何违规和滥用都将适得其反。

火币网CEO李林表示，由于目前ICO融资后在资金的使用上没有监管，融资之后的资金去向成谜。他建议，监管应该注意投资者适当性。

但对于如何监管，众说纷纭，有人建议设置项目审核和尽调。目前ICO项目是“自审自过会”，虽然代投平台也会审核，但是没有备案。同时，应设立资金托管。前期有媒体曝出个别平台拿资金沉淀去购买理财产品，这就是没有资金托管导致的，容易出现平台卷款跑路。此外，规范化管理，资金拨付不要一次性给完。很多创业者没见过这么多钱，不知道怎么花，容易出问题。

而还有人认为具体监管抓手为：产品登记、信息披露、资产托管、项目真实、合格投资。进行产品备案登记是监管机构了解和监控高风险金融业务的有效方法；信息披露是常规方案，能够让项目更透明；资产托管，防止涉众案件；项目真实，是对ICO发行方的最低要求；合格投资，将风险和投资者‘分级匹配’，约束投机资金。”

但监管ICO也是有难点的，因为现在许多的平台通过智能合约节能ICO，尤其是通过以太坊的项目，是不需要经过平台的，自己就完全可以募集，私募过多，风险也随着攀升。而且ICO的性质是推荐监管的难点，因为ICO类似众筹，但是跟众筹又不像，美国SEC也曾公布了对THE DAO代币的调查结果中显示，认为代币具又价证卷范畴，要归证法监管范围内。对于这次的判定花费了美国大量的时间研究和分析结果。但是有一些非证卷代币可能会期望得到某些产品的使用权，拿着就部属于有价证卷范畴了，并且ICO属于互联网产物，有些大型的ICO项目是全全球化运营的，在管理过程中是需要城墙国际件协调的，还有就是监管的力度改到什么地步。

这不免又出现了一个问题，如果执行监管，那么又该由谁来监管了。此前7月25号美国证卷交易所（SEC）就发表了针对The DAO的报告，判定其代币为证券（securities），同时强调，任何在美国买卖证券的行为，无论是真实货币购买还是用区块链技术分发的代币，都必须符合美国证券法。但是根据我国的央行官网对金融市场司的定义，其主要职责包括拟定金融市场的发展规划，协调金融市场发展，去推动金融产品创新的工作，此外货币金银局负责拟定有关于货币发行和黄金管理的方案兵组织实施、承担人民币管理和反反假币等相关工作。

从美国证监会的监管的做法，ICO被定型为证卷，但如果中国借鉴的话，也是应该由证件会来监管，但中国的数字货币是由央行来监管的。所以我国的ICO到底是由证监会还是央行来监管，也许真相就在这次十九大开会讨论中得出。

其实不管是谁来监管ICO，都将是对ICO的一次冲击，并且现在绝大多数的ICO项目是无发展前景的，它只是数字加密资产市场暴涨的投机性工具，为了投机而投机，并没有人去在意ICO的发展空间，所以ICO也逐步呈现泡沫化趋势，在这场泡沫中，即便不靠谱的项目，也得到了投资者的热捧。

而关于ICO的未来这一点，毋庸置疑，绝对会实在监管下才会有未来。相信这个答案将很快被解答出来，那就是这次的十九大的召开，所以现在不管外界如何谣传，等到了会议结束后，一切便会争相大白。

所以不管未来ICO的未来发展如何，至少曾经它都是个王者，只不过是后来被监管了。

(编辑：田跃清)

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