互联网金融被央行探索纳入“MPA” 监管更趋严

   

金评媒（https://www.jpm.cn）编者按：自2015年以来，互联网金融监管潮如火如荼，但互联网金融给我国金融发挥的积极作用已经成为不争的事实。除了推动我国金融服务实现创新发展外，互联网金融对满足我国居民日益多样化及差异化的金融需求也发挥着日益重要的作用。也因此，从政府报告到全国金融工作会议，监管层对互联网金融的关注度和重视度也越来越重。

2015年7月，央行等十部委联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。

2016年4月，全国各省市开展了互联网金融风险专项整治工作。

2017年3月，政府工作报告提出“互联网金融等累积风险要高度警惕”。

2017年7月，全国金融工作会议上提到，“要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，加强互联金融监管，强化金融机构防范风险主体责任”。

2017年8月，央行发布《中国区域金融运行报告(2017)》，首次提出探索将规模较大、具有系统重要性特征的互联网金融业务纳入宏观审慎评估。

今年，第五次全国金融工作会议强调了“加强互联网金融监管”和“强化金融机构防控风险”。对此，有业内人士认为，“第五次全国金融工作会议强调加强功能监管，重视行为监管的监管思路与适应互联网金融业态快速发展的需要密切相关。这将弥合和填补过去监管体系存在的漏洞及监管真空。”

近日，央行发布了《中国区域金融运行报告(2017)》（简称《报告》），为防范系统性风险，《报告》提出了探索将规模较大、具有系统重要性特征的互联网金融业务纳入宏观审慎评估框架。

根据业内资料显示，宏观审慎评估体系（简称“MPA”）是去年由央行将差别准备金动态调整和合意贷款管理机制“升级”而来。“MPA”旨在引导金融机构加强自我约束和自律管理，具体包括资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行情况等方面。

不少分析人士认为，此次央行此举有意进一步加强对互联网金融的监管，对互联网金融的要求将更严格。这也意味着监管层将对互联网金融的关注点由初期的规范表面乱象升级为更长期深入的对互联网金融风险防范的管理和控制高度。

值得一提的是，在此次《报告》中，央行在对探索纳入“MPA”考核的互联网金融业务中，明确了提及了两个关键词：规模较大和具有系统重要性特征。对此，丁丁金服总经理刘坤表示，这意味着《报告》探索纳入宏观审慎评估体系的互联网金融企业需要具备一定的规模，而且这个互联网金融企业能够对金融市场产生系统重要性的影响。这两项特征也意味着互联网金融企业的互联网金融产品需达到一定的复杂程度。不过，他也表示，就目前来看，整个互联网金融行业的产品业态大多以理财、融资和支付交易为主，复杂程度较高的几乎很少，而我国大部分的互联网金融企业复合这双项特征的并不多。

据了解，自互联网金融在我国发展以来，该双项特征的互联网金融业务是首次被央行提出探索纳入“MPA”。

在加强互联网金融监管方面，据透露，除了此次《报告》提及的“MPA”外，今后，监管层还将通过完善政策体系、加强协调监管、发挥协会作用以及推动金融科技服务金融服务等方面进行展开。（文章来自丁丁金服，禁止转载）

（编辑：郑惠敏）

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