全能车风险筛查报告

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【摘要】目前市面上的共享单车大都需要用户下载对应的App,缴纳不同数额的押金并在平台注册后才能使用。近日一款名为“全能车”的App,可以凭借一份押金“畅骑任意品牌共享单车”。

  享法Joy-Legal  ·  2017-07-14 12:00
全能车风险筛查报告 - 金评媒
   

金评媒(https://www.jpm.cn) 编者按:全能车业务不透明的业务模式很可能存在多处经营风险,法律关系尚未理顺,“全能”性有待考证。

目前市面上的共享单车大都需要用户下载对应的App,缴纳不同数额的押金并在平台注册后才能使用。近日一款名为“全能车”的App,可以凭借一份押金“畅骑任意品牌共享单车”。一经推出,迅速称霸共享单车的朋友圈。但是全能车如此“神通”背后的业务逻辑已引发业内质疑纷纷。在仔细查询了现有公开资料后,神探小辫认为,全能车业务不透明的业务模式很可能存在多处经营风险,法律关系尚未理顺,“全能”性有待考证。

全能车的多种业务模式

用户通过下载“全能车”App,经实名注册后提交299元押金,便可通过扫码使用不同品牌的共享单车。根据全能车的《用户协议》以及业务宣传,其中涉及以下几类主要服务:

代理人

根据全能车的《用户协议》,用户使用其APP即视为“同意本公司将代理用户,前往各单车平台进行注册,缴纳押金,认证。”也就是说,全能车经用户授权,作为用户的代理人代为前往各单车平台进行注册。

共享单车运营企业

为了吸引用户注册,全能车推出了一系列的优惠活动,“充100送100,充50送30”、“每次行程1小时内免费”等优惠活动,在其《用户协议》中也多处涉及用户应履行爱护车辆、规范骑行、损毁车辆时赔偿车辆损失等义务,权责要求与摩拜、ofo等单车运营企业的用户协议极为相似,似乎又明示暗示着全能车正在作为共享单车运营企业开展经营活动。

共享单车聚合平台

在推出之初,全能车在其界面同时接入摩拜、ofo、小蓝、永安行等11家共享单车。通过一款软件同时提供多款主流共享单车的服务,全能车打造的界面又极易让用户认为全能车已经和各共享单车企业达成联盟,在作为共享单车的聚合平台提供服务。

既然全能车把自己打造成了如此贯穿供需方的大局掌握者,那么我们就来逐个看看在各个角色中全能车的风控是否已经“全能”。

业务风险

1.实名注册

全能车作为用户的代理人前往各单车平台进行注册,不仅需要用户的授权,还应当取得单车平台的许可,允许其代用户注册。小辫查阅了主流单车平台的用户协议,个别平台会在“实名认证”的部分要求用户“填写本人手机号码与身份证号”,但是没有关于禁止第三方代为注册的直接规定。根据今年5月出台的共享单车的指导意见,用户使用共享单车必须进行实名注册。这种“实名”注册是否允许用户授权第三方代为进行有待商榷,单车平台是否允许用户委托第三方进行注册也没有定论。“代为注册”的业务模式的合法性和可行性存疑。

2.个人信息安全

根据《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《网络安全法》的有关规定,网络服务提供者不得收集其提供服务所必需以外的用户个人信息或者将信息用于提供服务之外的目的,不得违反双方的约定使用信息。如果全能车在获得用户个人信息后,严格按照双方约定的用途,用于该用户使用共享单车,则符合有关保护个人信息安全的规定。

但根据网报和部分用户体验,全能车并没有按照约定使用收集的用户信息。用户表示,在使用全能车扫码打开单车后,在该品牌单车的官方软件中并没有发现对应的出行信息。甚至,用户在注册全能车后,在具体的单车平台并不能直接登录,而被提示需要进行认证。也就是说,通过全能车使用共享单车的真实使用者与共享单车后台的记录使用者并没有一一对应,反之亦然,这位真正使用者的个人信息可能被借用到其他单车平台,替另一位消费者进行了注册。但要注意的是,用户协议仅同意全能车“代理用户,前往各单车平台进行注册,缴纳押金,认证。” ,但并没有同意向第三方借用本人信息。

由此引发全能车最为人诟病的风险——盗用个人信息。 这种“未经被收集者同意,将合法收集的公民个人信息向他人提供”的行为违反与用户的约定,也触犯了有关个人信息安全保护的法律规定。如果达到今年6月1日起实施的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》的法定标准(五十条以上),则构成侵犯公民个人信息罪,应承担刑事责任。

3.押金收取及使用

全能车要求用户向其缴纳299元押金,若是全能车作为代理人代为收取以及向单车平台支付押金,涉及到两个问题:(1) 全能车APP代为集结客户资金并与第三方(共享单车平台)进行清算,该等行为涉嫌支付行为,需要获取第三方支付牌照;(2) 根据上述个人信息安全的分析,若全能车真的滥用个人信息进行非匹配性注册,那么用户支付的押金肯定也不是一一匹配使用,该等行为涉及到对用户资金的非法使用,以及对于正规单车平台的押金截留。

若全能车以共享单车平台身份收取押金,那么逻辑更荒谬了,全能车向用户提供的只是一种服务,旗下并无自有车辆,不存在资产受到毁损的风险,针对这种服务收取押金是否具有必要性?押金数额是否具有合理性? 共享单车指导意见要求单车运营企业的押金必须开设专户进行监管,防范资金风险。但如果全能车不属于“单车运营企业”,似乎可以不适用该监管规定。这样一来,全能车收取的用户押金就进入监管真空领域。虽然全能车在其《押金说明》中指出押金可以退还,但并没有提及押金的储存、使用、管理,用户的资金安全难以保障。

宣传风险

前面所述,全能车在其界面中或进行了类似共享单车运营企业性质租车促销宣传,或把自己变标榜成单车聚合平台,使用多个单车品牌的商标及图标。但是摩拜、ofo、酷骑等多家平台纷纷站出来,均表示从未向全能车进行任何商业合作和授权。

全能车在未经授权的情况下,在其界面使用单车品牌的商标及图标用于商业经营,侵犯了单车品牌对注册商标、图标等知识产权的专有权。同时,全能车的宣传中极易导致消费者误以为全能车拥有共享单车运营资质或已与单车品牌存在商业合作关系,涉嫌误导消费者,虚假宣传的不正当竞争行为。

用户使用风险

只需一笔押金,一次注册就能尽情驾驭路边的红橙黄绿,但使用者真的是在做一笔只赚不赔的好卖买还是得不偿失呢?

1.  个人信息的泄露与滥用。如上分析,全能车很可能为了迅速扩大自己的商业布局以及运作效率,将用户的个人信息随意进行注册使用。

2.  押金的风险。全能车收取押金没有支付牌照支撑,资金使用没有正规的第三方银行监管,一旦平台跑路,必定让很多用户维权无门。

3.  单车使用合同风险。互联网业务的用户协议中,无一例外的会约定用户不得将申请账号借用、赠与、租用、售卖给他人,不得泄露账号及密码,并对账号的使用行为承担责任。全能车代用户在各平台进行注册,相当于用户在单车平台注册的账号及其密码是由用户和全能车共享的。如果认为用户在单车平台注册成功,那么用户很明显违反了单车平台的用户协议。更有甚者,如果实际使用者与单车平台登记的注册方不一致,合同存在欺诈的无效因素,使用者对于单车使用的合法性都会被直接质疑。

4.  无法享受合法救济。今年5月新出台的共享单车指导意见要求单车平台为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和其他人员人身安全。但若用户都无法证明自己与单车平台形成了合法的合同关系,在意外事故发生时,即使单车平台为用户购买了保险,单车平台仍然可以主张对用户授权全能车进行注册的事实不知情、与用户不存在法律关系等理由进而免责。用户的救济措施受限,维权难度加大。

合规建议

毋庸置疑,全能车必定是抓住了用户的痛点才能受到如此热捧。但任何可持续性的商业模式的创新必须要基于合法合理性。例如支付宝在北京地区实现多家单车的接入,其中除ofo以外的单车已经能够在用户的“芝麻信用”满足特定条件时免押金使用。为此,用户需要授权支付宝将其个人信息(包括信用、积分等)提供给单车平台;同时授权单车平台将用户信息传递给芝麻信用用于验证。 在授权支付宝提供个人信息的协议中特别约定,“支付宝是中立平台的提供者,第三方服务由第三方独立运营并独立承担全部责任。”支付宝通过与单车品牌的合作以及共享用户信息开拓彼此盈利模式,同时紧守自己中介平台的职责不介入用户与第三方之间的具体法律关系,没有粗暴拦截对方商业利益而是合法利用自身优势实现双赢。

在此,小辫斗胆给全能车提出几个粗略的合规建议:

1.作为用户代理人

全能车在代用户进行注册时,要注意遵守民法上有关代理的一般理论和法律规定,在用户授权范围内进行注册,并在符合法律规定和用户需求的情形下完成代理行为,在共享单车平台成功注册。全能车与用户的代理关系在注册成功后即告结束,全能车作为代理方不应该介入用户与单车品牌之间因承运合同产生的民事法律关系,因此全能车有必要对其《用户协议》中与代理注册无关的内容,如用户义务、押金等内容进行修改。

全能车还应该严格按照法律规定收集、使用用户的个人信息,不得超出用户授权范围使用,在将用户信息披露给第三方之前应当征得用户同意。

此外,全能车开展代理注册义务必须要取得单车平台的同意,只有单车平台认可代为注册的方式,用户才能顺利使用相应的服务。全能车还应当与单车平台就信息共享、软件接入等事宜达成合作。

2.作为共享单车聚合平台 

如果要提供共享单车的聚合服务,除了取得单车平台明确的授权外,全能车还要就其与单车之间的服务对接进行完善。

作为聚合平台,其需要取得用户和单车平台的双重授权:单车平台授权全能车接入其服务端口,并可以在全能车界面展示其商标、图标,这样全能车可以合法展示并接入单车品牌的服务;用户授权全能车将其必要的信息发送至单车平台,以使单车平台能够获悉用户的用车需求。

在支付方面,全能车需要与合法的第三方支付机构以及单车平台进行合作,在用户支付费用后,由第三方支付机构将费用及时划转到单车平台的账户。全能车还应当制定资金管理的相关制度,将用户资金与自有资金相分离,防范资金风险。

结语

不想做共享单车聚合平台的运营企业不是好代理人。全能车一经推出便引发热议,尽管陆续被主流单车平台封禁,但其背后却体现出市场对单车领域的整合的迫切需求。全能车的创新有目共睹,但小辫认为,全能车在吸引用户的同时,应当明确业务模式,采取相应的合规措施,才有笑到最后的可能。

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