金融协调委设立风声再起

来源: 北京商报（记者 闫瑾 刘双霞 程维妙）   

金评媒（https://www.jpm.cn）编者按：关于金融监管体制改革一直是金融业热议的话题。7月5日，有消息称，第五次全国金融工作会议将于2017年7月中旬召开，议题可能包括金融监管体制改革、金融安全、金融开放、中央与地方金融管理职责分工以及普惠金融等。其中在金融监管体制改革部分，或会在“一行三会”之上设立金融协调委员会。

据悉，“一行三会”的现有格局可能不会发生变化，而是在“一行三会”之上设立金融协调委员会，协调委办公室设在央行，以有效发挥央行在宏观审慎管理中的主导作用。对此消息，一位接近监管层的人士表示，有确切消息时会予以公布。

事实上，在此之前，有关“金融大一统”的声音就已响起。早在去年1月就曾有风声传出，国务院已设立金融事务局，负责涉及“一行三会”的行政事务协调，听上去似乎有“金融大一统”吹响冲锋号的意味；再之前央行曾宣布从去年起实施“宏观审慎监管体系”，当时央行也被业内解读为通过该体系晋升“金融监管总监”。可以说，随着近年来混业经营的趋势逐渐明晰，对改革金融监管体制，由分业监管模式向混业监管模式转变的呼声愈发高涨。

于今年2月召开的中央财经领导小组第十五次会议强调要防范金融风险、加快监管协调机制的建立，被认为是对金融监管体制改革的定调。市场从对“一行三会”合并的关注点转向对“建立监管协调机制”的讨论。

不仅如此，北京商报记者了解到，全国金融工作会议相对更有可能是宣布这一动作的时机。该会议一般五年召开一次，初次召开是在1997年，至今已召开了四次，每次均对我国重大的金融改革政策和方向“定调”，并推出金融改革及相应的机构改革等重大举措。有金融机构人士指出，今年是深化供给侧改革的关键年，并恰逢十九大召开，所以这次会议格外引人关注。而金融监管体制改革也将成为此次会议的重要议题。

不过，业内人士认为，“大一统”的监管需要兼具统一性和专业性，建立这样的体系并非一朝一夕，仍需探讨和摸索。兴业银行首席经济学家鲁政委曾在接受北京商报记者采访时表示，不论是行政级别还是业务执行层面，当时设立的金融事务局都不能成为真正实施金融监管的部门，该部门可能只是整合先前分业监管的产品信息，并进行沟通。

直接合并“一行三会”的可行度则更低。在今年3月履新银监会时，银监会主席郭树清回应称，其主导“一行三会”合并是谣言。此外，对于此次报道中提到的金融协调委的设立，英大证券研究所所长李大霄在接受北京商报记者采访时表示，金融协调委能够让监管的协调更加统一，建立更为有效的协调和沟通机制。

一位金融业观察人士进一步分析称，在当前的混业经营下，很多金融产品有交叉性，但监管归属问题却是灰色地带，甚至会出现“平级监管之间谁也不听谁”的状况，金融协调委更多的可能是金融统一监管大方向下的过渡产物，过渡期多长还不好判断，但可以肯定的是，监管之间的协调将更为畅通。

（编辑：郑惠敏）

来源: 北京商报（记者 闫瑾 刘双霞 程维妙）

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