杨家才涉嫌严重违纪接受审查 巡视组曾反馈银监会3大类10方面问题

来源: 第一财经   

金评媒（https://www.jpm.cn） 编者按：严肃查处违法违规行为，加大对会管金融机构的处罚力度。

5月23日，中纪委网站公布，中国银监会党委委员、主席助理杨家才涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

杨家才最后一次公开露面，是在4月7日银监会召开的重点工作通报会上。杨家才称，要坚持“一案三问”，发生案件的，坚决问责经办人、相关人和负责人;贯彻“一险三问”，造成风险的，严格惩处业务发起人、业务审批人和机构负责人。同时，坚持“上追两级”，推行“双线问责”，情节严重的，坚决顶格处罚。

令人印象深刻的是在今年3月国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，银监会主席郭树清到场介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况，作为郭树清到任银监会首秀，杨家才也出席该发布会。

当时，对于杨家才对其过去工作的称赞，郭树清笑称：“我没当主席，你也没这么表扬我啊。”杨家才笑着回应：“以前苦于没有机会。”熟料，以后恐再也没有机会。

曾分管四大行 主导信托改革

“杨家才从基层一路走来，兼具祁同伟的野心，也有李达康的智慧。”一位金融市场人士形象的描述。多位业内人士对于杨家才的印象是精明、能干。

从杨家才的履历不难看出，从湖北省钟祥县粮食局干部、县政府财金办、政府办科长，再到央行系统，一步步升至银监会主席助理。据媒体报道，56岁的杨家才在银监会分管人事、办公厅、非银机构等工作。

自2003年7月从中国人民银行武汉分行副行长、党委委员，调任中国银行业监督管理委员会湖北监管局筹备组成员，副局长、党委委员，杨家才开启了长达14年的银监会职场生涯。期间，先后担任湖北银监局副局长与安徽银监局局长。

业内人士称，曾经在银监会主管非银的杨家才对信托行业影响举足轻重。在银监会任职期间，他主导多次改革，影响最大的是被信托业所熟知的“杨八条”。

2016年年底的信托业年会上，杨家才定调信托八大业务分类，将信托分类为债权信托、股权信托、标品信托、同业信托、财产信托、资产证券化信托、公益信托及事务信托，称要使信托甩掉影子银行帽子。

2007年对于杨家才无疑是至关重要的一年，2007年1月，杨家才出任中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任。据媒体报道，杨家才任银监会监管一部主任期间，分管四大行。2007年6月起，项俊波担任农业银行行长、党委书记。

在4月9日保监会主席项俊波因严重违纪接受组织审查的消息公布后，次日市场便传出杨家才被查，如今传言做实。

中央巡视组专项巡视反馈3大类10个方面问题

根据中纪委网站，2016年2月，中央第十二巡视组向中国银行业监督管理委员会党委反馈专项巡视情况，包括3大类10个方面问题。

当时中央第十二巡视组组长武在平，副组长穆占英、吴海英、回建反馈了专项巡视情况。银监会党委领导班子成员出席会议，其中包括杨家才。

当时武在平反映的问题主要包括：党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力。“两个责任”落实不够到位。执行选人用人制度不规范，存在“违规提拔”问题。执行领导干部报告个人有关事项规定不严格，有的“祼官”清理不到位。落实中央八项规定精神不到位，公款旅游、违规高消费等顶风违纪问题仍然存在。利用监管职权谋取私利的问题反映多。对会管金融机构的监管存在薄弱环节，一些机构问题多发。巡视期间，巡视组收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

武在平代表中央巡视组向银监会党委提出了四点意见建议。一是切实发挥党委领导核心作用，加强党的建设，推进全面从严治党。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。党委要把主体责任扛在肩上，层层传导压力，强化监督执纪问责。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。二是加强干部教育和管理，把纪律和规矩挺在前面。牢固树立尊崇党章、敬畏党纪的意识，开展遵守“六项纪律”和廉洁自律警示教育，增强守纪律讲规矩意识。严格执行中央八项规定精神，严肃查办顶风违纪问题，防止“四风”问题反弹。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向。认真纠正选人用人上的不正之风，营造公道正派的选人用人环境。严格执行领导干部报告个人有关事项制度，加大对“祼官”清理力度。四是进一步建立和完善权力运行监督制约机制，加强市场准入、非现场监管、现场检查和行政处罚等方面的制度建设和监督管理，防范廉洁风险。加强对会管金融机构和行业协会的监督管理，促进健康发展。

4月26日，中纪委网站挂出《中国银监会党委关于巡视整改情况的通报》（下称《通报》），其中一条是关于会管金融机构案件频发，侵吞国有资产、利益输送反映突出问题的整改落实情况。

《通报》指出，一是加大现场检查力度。印发《2016年银监会现场检查计划》和《关于做好2016年现场检查工作的意见》，重点排查员工异常行为。严肃查处违法违规行为，加大对会管金融机构的处罚力度。安排对招商银行和华融公司开展全面检查。完成对信达公司商业化业务的现场检查，并已行政处罚立案。二是进一步加强风险监管。印发《关于进一步加强信托公司风险监管工作的意见》，督促信托公司进一步加强风险治理体系建设，提升监管有效性。印发《会管金融机构党风廉政建设工作要点》，明确提出会管金融机构做好廉政风险防控的工作要求。加大员工异常行为排查频度和力度，加强员工职业道德教育，严防操作风险和案件风险。

（编辑：杨少康）

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颜汐

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