广东省清远市瞄准互联网金融进行专项整治

来源: 南方日报   

不久前中国人民银行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，对互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态进行了明确规定。

笔者从清远市政府了解到，该市印发了《清远市互联网金融风险专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》），瞄准非法互联网金融，达到遏制互联网金融风险案件高发频发势头，提高投资者风险防范意识的目的。

6领域将作为重点整治对象

据了解，近几年，互联网金融发展迅速，但也暴露出了一些问题和风险隐患，主要包括行业发展“缺门槛、缺规则、缺监管”；客户资金安全存在隐患，出现了多起经营者“卷款跑路”事件；从业机构内控制度不健全，存在经营风险；信用体系和金融消费者保护机制不健全；从业机构的信息安全水平有待提高等。要鼓励互联网金融的创新和发展，就应拿出必要的政策措施，回应社会和业界关切。

《方案》指出，P2P网络借贷、股权众筹、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、第三方支付业务、互联网金融领域广告等行为、互联网保险6个领域将作为专项整治的重点领域。此次专项整治至2016年底结束，分四个阶段进行。分全面摸底排查、集中清理整顿、督查评估、验收总结四个阶段。

其中，P2P网络借贷和股权众筹业务方面，将对存在设立资金池、发放贷款、非法集资、自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的、线下营销以及通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人等行为进行整治；同时，对股权众筹平台存在发布虚假标的、自筹、“明股实债”、变相乱集资、虚假陈述和误导性宣传等行为进行整治。

严格准入管理强化资金监测

业内人士指出，联网金融的特色在于互联网，利用互联网技术的飞跃可以解决传统金融体系的不少问题，更好地服务实体经济，特别是小微企业和普罗大众。从这个角度看，互联网金融的创新多多益善。以市场为导向、有序力促互联网金融创新是必须也是必然。

可是，互联网金融的本质是金融，新技术手段的蓬勃发展并没有改变金融风险隐蔽性、传染性、广泛性和突发性的传统特点。从这个角度看，对互联网金融风险明确规范、适度监管、划清底线是非常有必要的。

《方案》指出，将从严格准入管理、坚持分类治理、强化资金监测、建立举报奖惩与黑名单制度、加大整治不正当竞争工作力度、加强内控管理、完善技术手段等措施，区分不同行业、不同领域特点，分类治理，提高专项整治的科学性与有效性。尤其是针对P2P网络借贷平台，应重点区分主观诈骗和客观经营困难平台，抓住“涉及资金大、人数多、源头在本市”三个关键，一户一策，采取针对性处置措施，防止派生新的金融风险。同时，将参照省的做法，对线索的举报人给予奖励，强化正面激励，建立黑名单制度，加强失信、投诉和举报信息共享。

业内人士分析称，随着相关法律政策和最强监管落地，依法严厉打击和遏制非法集资违法行为、防范金融风险发生、推动P2P行业严格自律和规范发展的力度会进一步加强，将进一步促进互联网金融规范发展。

来源: 南方日报

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