9成网贷平台"无证经营" 金融监管部门批文难拿

来源: 投资者报   

《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的颁布，让原本被众多网贷平台忽略的ICP经营许可证变成了“香饽饽”。

ICP经营许可证，简单来说，就是电信业务经营许可。《暂行办法》中明确规定，网络借贷信息中介机构须“按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可；未按规定申请电信业务经营许可的，不得开展网络借贷信息中介业务。”

据《投资者报》记者了解，由于此前没有强制性规定，另外，申办此证的材料过于复杂和繁琐，很多网贷平台都没有办理ICP经营许可证。网贷之家的数据显示，持证经营的网贷平台还不到一成。

对此，金联储方面认为，《暂行办法》并没有提到网贷行业的牌照管理，而ICP经营许可证或将扮演“隐形牌照”。一家已经获得该证的平台相关负责人告诉记者，前前后后花了近一年时间，各方面的材料准备了很多，还要多次和金融监管部门打交道。“现在有了硬性规定，金融监管部门那边就更难办了。”

九成平台没“领证”

据了解，目前网贷机构申请ICP经营许可证尚未有明确的资质要求和办理流程，大多数平台都已进行过ICP备案。然而，虽然ICP备案和ICP经营许可，都是针对非营利性和营利性互联网信息服务的两种管理标准。但是，网贷机构是撮合式交易平台，为投融资双方提供信息服务并从中收取费用，是典型的经营性信息服务平台，因此，ICP经营许可证就“不拿不行了”。

“网贷平台作为经营性网站，如未取得ICP证（《增值电信业务经营许可证》），存在被电信管理局责令改正、没收违法所得、处以违法所得最高5倍以下罚款或最高100万元的罚款（无违法所得的情形下）、甚至停业整顿等法律风险。”该硬性规定一出，多家平台顿时傻了眼。

据网贷之家最新报告称，截至2016年8月底，全国正常运营平台数量为2235家，其中约有222家平台拥有有效的ICP经营性许可证，约占网贷行业正常运营平台总数量的9.93%，而目前九成平台处于“无证经营”状态。

《投资者报》记者根据网贷之家所展示的综合影响力排名前30的网贷平台一一进行核对，30家平台都有ICP备案，但只有16家已经取得ICP经营许可证。业内人士认为，ICP经营许可证有可能成为一些平台合规的“拦路虎”。

记者了解到，ICP经营许可证的申请条件主要有两个门槛，一是要求企业的注册资金在100万元以上，二是要求企业拥有提供长期服务的信誉和能力，因此要想取得电信业务ICP经营许可证非常困难。

“很多网贷平台都是这几年才成立的，本身网贷也是新型的金融服务模式，所以很难轻松领证。以前也没怎么重视，没有耐心推进，现在就着急了。”一家网贷平台的负责人懊悔地告诉记者。

难过“金融监管部门批文”关

多家曾尝试申请ICP证的平台向《投资者报》记者透露，目前通信部对网贷的申请基本都不通过，主要都卡在“金融监管部门批文”这一关，国内目前90%以上的平台都没有获得相关证明。

开鑫贷相关负责人曾告诉记者，互联网金融平台获得ICP经营许可证的真正难度在于，通信局认为网贷机构属于金融行业，所以审批要求平台有金融监管部门出具的批文，但金融监管部门出具批文也有流程，不能随意出具。

此前，不少平台误把持有的ICP备案当成是ICP经营许可证了。《暂行办法》颁布后，这些平台也开始着急。ICP许可证办理过程不仅耗时长，一般都需要几个月时间，而且准入门槛高。据记者了解，多家平台已经开始紧急联系各地通信管理局了。

此外，地方金融主管部门备案与申请ICP经营许可证，实际上的办理顺序，也让很多网贷平台感到困顿。对此，银监会普惠金融部主任李均锋表示：“备案登记后，再到通信管理局进行电信许可的注册”。

盈灿咨询方面称，目前各地区获得ICP许可证要求不同。上海通管局要求平台提供地方金融管理部门出具前置审批才能申请办理；广东地区的平台需先到广东省人民政府金融办公室拿到前置审批，通过后才能通过接入商（三大运营商）拿到ICP许可证。也有部分省份可通过正常流程直接申请。难点还是——金融监管部门批文，但至少找到了方向。

来源: 投资者报

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