P2P问题丛生 温州对民间融资开罚单引导行业自律

作者: cuiting   

　　不管是在几年前的鄂尔多斯还是近几年的温州，民间融资一直“遍地开花”。但由于缺乏行业规范与监管，其所带来的风险一直没有得到很好的解决。

　　融资管理条例开始实施

　　2014年3月1日，《温州市民间融资管理条例》(以下简称《条例》)开始实施，让市场看到了民间融资行业加强监管与走向规范的希望。

　　《条例》规定，有下列情形之一，即单笔借款金额300万元以上的;累计借款余额1000万元以上的;单笔借款金额200万元以上不满300万元或者累计借款余额500万元以上不满1000万元，且涉及的出借人累计30人以上的，借款人须自合同签订之日起15日内，将合同副本报送地方金融管理部门委托的民间融资行业服务机构备案。

　　日前，温州苍南县金融办依据该《条例》对一家融资信息服务企业(即P2P网站)作出一万元的行政处罚。这是温州成为全国首个对大额民间融资进行强制备案的城市以来，金融部门开出的首例“民间融资备案”罚单。

　　同时，温州市金融办表示，自去年3月民间融资备案制度实施以来，备案金融不断增加，截至去年底已达到90.12亿元，但同时也有部分企业和个人出于多种原因未能及时进行备案，温州市金融办目前正在联合各县(市、区)金融办，对达到强制备案标准应备案而未备案的借入方，采取电话通知、约谈等方式提醒补办备案手续，对于执意不备案者将依据上述条例进行处罚。

　　对此，浙江高品律师事务所副主任蔡国庆表示，P2P平台虚报利率并不是很普遍，该被罚平台的本意可能是想展示其优秀的经营业绩。同时，P2P平台向超过30人融资，按规定要备案而未备案的情况也比较普遍。

　　首例罚单有助于行业规范

　　据中国电子商务研究中心数据监测显示，截至2014年末，全国约有1600家P2P网贷平台，其中温州P2P平台达100家。温州属于P2P平台丛生地带，去年也是频爆“跑路大雷”，导致不少投资人对温州平台信任度下降。

　　该《条例》是全国首部金融地方性法规和首部专门规范民间金融法规，对推动民间借贷行为由“熟人借贷”转向“市场借贷”具有重大的推动意义。而这次对民间金融开出的首例罚单也将对日后的执法起到示范作用，对行业内的违法行为起到一定的警示作用。

　　一位业内人士向记者指出，目前民间金融缺少规范和监管，而一些地方出台了相关的规范文件之后，在执法上也会存在问题，执法不严、规范落实不到位的现象很多。如此一来，即便是出台规范文件，最后对民间金融起到的规范作用并不大。而温州此次出台的《条例》在民间金融的规范与监管上是一大进步，这次对违规企业开出罚单更是有点“动真格儿”的意思了，会给业内带来很大的规范和警示作用。

　　互联网金融分析师钱海利在接受采访时也表示，此举在监管政策尚不明朗的情况下有效规范了P2P行业发展，深化温州金融改革;同时重塑了温州P2P平台的正面形象，后续可能会有更多P2P网站收到罚单，引导行业规范，注重自律。

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