香港已失国际航空枢纽地位

来源: capitalwatch.com    

香港政府本月起取消对9个国家的禁飞令，仍维持个别航班熔断机制，国际航空运输协会（IATA）批评防疫政策过严，令香港失落国际航空枢纽地位。中大航空政策研究中心高级顾问罗祥国11日表示，全球航空业已恢复，又列举不少东南亚国亦陆续放宽入境检疫限制，认为港府应考虑如何从动态清零过渡至与病毒共存政策。

多个东南亚国家已相继放宽

罗祥国认为，新加坡、泰国、马来西亚等入境检疫措施相继放宽，例如没有疫苗接种要求亦可入境，但本港的检疫措施仍非常严格，估计当相关措施与国际接轨，航空业才会逐渐复苏。

多家航空公司公布不会复飞香港

他续指，目前「关卡」在于本港采取的熔断机制及严谨的检疫措施，认为港府需考虑如何从动态清零过渡至与病毒共存政策。对于多间航空公司公布不会复飞香港，他认为目前来港多数为香港市民、有工作或学生签证人士，相信外国旅客不会在严格措施下依然来港旅游，认为有关航空公司是采取务实安排。

罗认同本港目前一定不是国际航空枢纽，但IATA预计至2024年航空旅客人次会超过疫前水平，故对未来发展仍感乐观，相信香港地位可逐渐恢复。

多国重开边境，可免检疫入境，国际航空运输协会（IATA）日前批评港府防疫过严，令国际航空枢纽地位不再。IATA的警告虽有点危言耸听，但也道出本港正面对新危机，当局须尽快遏制疫情，缔造与内地和海外恢复通关条件，更要积极探讨与大湾区周边机场加强合作，提升疫后香港机场竞争力之余，争取完成十四五规划支持香港提升为国际航空枢纽中心的任务。

IATA总干事Willie Walsh指，香港已不再是国际航空枢纽，因入境航班限制和旅客隔离规定，导致很多航空公司取消往来香港航班，令来港人流受阻，以香港为枢纽的航空公司，将面临艰难时刻。即使港府本月初取消九国禁飞令，缩短入境人士的检疫日数，但措施令旅客却步。

补贴助航企疫后扩大运作

若论航空旅客吞吐量，本港机场去年仅处理一百四十万人次，按年大跌近八成半，更被广州白云机场以四千零二十六万人次超越，成为大湾区最繁忙机场；但若论航空货运量，去年处理了五百万吨货物，按年增加逾一成二，领先亚洲主要机场。除非航空旅客量回复正常，否则单靠航空货运，香港难言是国际航空枢纽。

IATA的批评虽并非完全正确，但点出香港当前所面对的危机。首先，周边地区本月起陆续开关，新加坡、马来西亚和菲律宾允许完成疫苗接种的旅客入境毋须隔离，泰国亦取消要旅客登机前七十二小时须持有核酸检测呈阴性证明，改为抵埗时做检测，旨在恢复与外国对接，让经济尽快复常，香港在这方面明显滞后于人。香港目前仍在爆疫，首务须努力控疫，并设法谷针，当九成市民完成接种三剂疫苗，有足够保护力，届时便有条件安心地与内地和海外恢复通关。

本港不能坐等疫情消退才行动，因区内竞争对手新加坡正努力协助航空业恢复和扩大运作，以便重建国际航空枢纽，挑战香港地位。新加坡政府拨款五亿坡元（近二十九亿港元）推动「航空一心」坚韧团结配套，包括给予航空业人员工资补贴，让航企重建工作团队；为所有航机在樟宜和实里达机场提供降落费和停泊费补贴，航企及地勤公司在两个机场大楼的辧公室则获租金补贴，相关补贴为期半年。

要保住本港国际航空枢纽地位，港府应抓住内地庞大市场机遇作为疫后重建工作卖点，一方面开始派人恢复外访，与驻外经贸办一起说好中国内地和中国香港机遇故事，为疫后吸引更多外商来港或进入内地投资做好准备；另一方面则要做好香港机场与大湾区四个机场的合作和一地两检安排，建立客运分流机制，提升疫后的竞争力。

机场一地两检接入全国空网

三跑已建成，现进行试飞，当启用后可处理的客运量会大增，尽管短期用不着，但港府应尽早与内地商讨在香港机场内实施一地两检安排，让旅客在香港登机前已先办好入境内地手续，大大缩短往返内地和香港的通关流程，亦有助香港机场无缝接入内地航空网络，激活内陆航运市场潜能。

虽然中央支持香港提升为国际航空枢纽中心地位，但香港与大湾区四个机场的航线有很多重叠，如何有效分配资源，避免恶性竞争是个重大挑战。机管局入股珠海机场，加强合作是第一步，下一步是研究与大湾区机场的分工，香港主打国际航线，其余专攻国内航线，大湾区旅客在珠海和澳门口岸办理好出境检查手续后，乘搭专门接驳巴士直达香港机场禁区，转乘国际航班到外国。若各方能协调航点和班次，可起协同效应，既可促进良性竞争又能维持合作。

港府在航空业须有所作为，主动做好与大湾区的机场分流合作，以及香港机场口岸一地两检安排，疫后才能迅速发展和复原，焕发生机。

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