两会快评——新时代经济爬坡过坎的要诀在于“稳”!
【摘要】
“稳”——成为2022年中国经济关键词
在新冠疫情延宕反复、世界经济复苏乏力的背景之下,本次第十三次全国人大五次会议暨全国政协十三届五次会议中,中国经济发展的成绩和前景备受国内外关注。
在今年的政府工作报告指出:2021年,中国实现国内生产总值114万亿元,增长8.1%。在世界疫情反复的这一统一背景下,取得这样的成绩已然获得了众多国际认可。肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔认为,过去一年,尽管面临严峻挑战,中国仍取得国内生产总值增长8.1%的成绩,来之不易,令人印象深刻。塞尔维亚议会塞中友好小组主席奥布拉多维奇表示,去年中国国内生产总值比上年增长8.1%,中国持续推动高质量发展,着力保持经济运行在合理区间,中国经济发展对全球经济具有重要意义。巴基斯坦上合组织友谊论坛秘书长穆罕默德·阿西夫·努尔表示,由于中国的可持续增长模式,中国赢得了全球投资者的信任。
本次会议中也对2022年的经济目标表以明确“国内生产总值增长5.5%左右”。而达成这一目标的关键就是“稳”字。2021年年底,就已经将“稳字当头,稳中求进”定义为2022年经济发展的总基调。而本次会议中,政府工作报告更是将“稳”字细化到各项政策,让几千名参加两会的人大代表、政协委员围绕这一基调建言献策。
实际上,近些年来,中国官方一直将“稳中求进”作为经济工作的基调,但把“稳字当头”置于“稳中求进”之前,还是去年年底以来的新动作,表明“稳”是中国高层对今年经济社会发展以及对外政策的基本要求,为下半年召开的中共二十大创造较好的内外环境。
外部——政策精准发力支持企业发展
中国政府为更好的促进市场经济发展,努力实现稳中求进的发展目标。对减税降费、确保粮食能源安全等诸多议题作出了承诺。
此中,市场更多的焦点在于财政政策,为了增强财政可持续性,2022年赤字率拟按2.8%安排,低于市场预期,但实际上财政发力强度并不低。一般预算财政支出同比增长8.4%,比去年增加2 万亿以上;通过将国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润调入预算稳定调节基金等,中央本级跨年度调入一般预算的调节资金1.27 万亿,相当于赤字率提高了1%;专项债3.65 万亿,叠加去年结转未使用部分,第二本账支出发力空间也有显著增加。
财政政策发力的方向在哪?其一是基建领域,通过拓宽专项债资金使用范围,将有力化解项目不足的问题,专项债审批速度显著提升,新旧基建均有发力空间。其二,减税降费,激发市场主体活力,2022 全年将减税退税2.5 万亿,其中留抵税额退税规模约1.5 万亿;为解决地方财政收支缺口,中央对地方转移支付增长18%约1.5 万亿,为近年来最大增速。企业现金流将得到显著改善,有望提振制造业投资规模。
货币政策方面,2022 年我国将加大稳健的货币政策实施力度,发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持。年初社融及信贷已经显著放量,宽信用预期正在得到印证;央行为配合财政发力维稳经济,预计上半年仍有宽松的空间,下半年随着美国紧缩货币政策落地,中美利差收窄,货币政策空间将变小。另外,金融稳定的重要性仍然不可忽视,政府工作报告提到要设立“金融稳定保障基金”,将进一步化解重点领域的金融风险。
在政策支持下,中国经济稳定发展将为全球经济复苏提振信心。
品誉咨询——绩效管理助力中小企业及民营企业利润倍增
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