外联出国：H-1B新政60天后实施，美国留学生还好吗？

身在美国的留学生接连被卷入当地的疫情蔓延、特朗普拜登总统之战，好不容易捱过了2020年，2021的开头就以川粉大闹“攻陷国会山”、“特朗普社交账号被封”的“美式民主”拉开了帷幕。

当全世界都在嘲笑美国的闹剧时，美国移民局悄悄地通过了一项事关所有美国留学生的新政——1月8日，美国移民局发布最新文件，宣布H-1B新政通过，60天后正式生效。

图源：Federal Register

对于大部分怀揣着“美国梦”的人来说，H-1B是留在美国必须要用的“准入门槛”。

长久以来，H-1B签证由于申请人数过多，太过火爆，美国移民局通常采用抽签政策来进行相对公平的选择，这被称为“H-1B Lottery”。H-1B工作签证就好像一张奖池里的彩券，只有被挑选中的人才能享受开奖的喜悦。这一方式已经持续了很多年，也被大多数申请者所认可。

2020年4月1号美国移民局USCIS宣布共收到275,000份Cap-Subject（抽签类）H-1B申请，比去年同期数据增长了36.8%。其中，中国的申请件数占比13.2%，约36,300。另外，所有申请中约46%是美国硕士及以上学历。

2020年H1B抽签中签概率统计结果为：本科中签几率为23.6%, 而研究生以上学位的H1B申请人抽签的中签率为44.2%。

此次新政的颁布，暗示着未来美国靠运气拼人品抽中H-1B已成往事，按工资高低录取时代即将来临。

新政下，如何获取H-1B？

本次改革后H-1B名额分配将按照申请人的薪资标准进行。

①移民局在收到所有网上注册信息后，会对所有的注册申请，按照OES(Occupational Employment Statistics)工资调查数据进行排序。

②如果H-1B申请人将在多个工作地点工作，那么移民局将选择多个工作地点中，申请人达到或超过的较低薪资级别来分配名额；

③签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人，然后再颁发给第三高级别的人，依次往下分配，直到配额分发完为止。

下图4个等级薪资水平划分标准：

本次改革后，总配额不变：依然是8.5万份H-1B总配额。

顺序不变：先是本科及研究生学历一起抽取65,000个名额，拥有研究生及以上学历的未中签者再一起抽取20,000个名额。

这四个等级具体的划分细则包括但不限于工资、职位、学历，按照网络上总结出的分类，大致可分为：

Level 1 普通专业本科/OPT为一年的研究生，几乎无全职经验，也就是应届生

Level 2 STEM专业有3年OPT的硕士生，两年以上全职经验的本科生、博士生

Level 3 3-5年工作经历的硕士、博士

Level 4 5-10年工作经历的硕士、博士

而对那些身在美国国外，却拥有多年工作经验的人，只要美国公司愿意付你达到标准的行业工资，同样也可以申请到H-1B。

最高工资级别的申请人申请完毕之后，下一级别的申请者才可以开放申请，按照工资高低逐步进行，直到H-1B名额用完。

除此之外，在衡量工资收入时依旧会按照原有标准：即职业标准分类和预期就业地区的工资。

根据移民局的预测，最低工资级别的申请人将无法得到H-1B签证，同时预计只有75%的二级工资申请人会被选中。

与此同时，根据移民局拿去年数据做的模型统计，去年申请H-1B的三级、四级申请人共有21601参加Regular Cap的抽签，而Regular Cap的名额共有65000个。

因此，在新政下，等级为三级、四级申请人获得H-1B的概率将达到100%。

针对此次改革，国土安全部（DHS）副部长肯·库奇内利解释道：“这意味着你的工资水平越高，有机会获得H-1B申请批准的机会就越大，唯一的随机性因素，和你在同一个地区，和你具有相同技能水平的人与你竞争。”DHS高级官员解释。

新政对留学生有何影响？

之前饱受争议的特朗普H-1B新政改革在2021年伊始就由美国移民局官宣，60天后落地。虽然拜登早就表过态，任何特朗普政府在最后提出的政策将有可能在新政府上任后被否决，但关于H-1B新政改革这条，似乎并不适用。

拜登在总统竞选时就已经明确表态，支持按照工资等水平高低合理分配H-1B名额。

但新政赤裸裸的将矛头对准所有在美国大学攻读本科、研究生、博士生学位的留学生们，几乎断绝了绝大部分应届学生或者Entry Level员工抽取H-1B的可能性。

H-1B抽签制度一直存在争议，目前美国官方将此改为以工资标准来衡量技能水平，减少H-1B被ICC等外包机构滥用，可谓是费尽心思。

印度大型IT外包公司是H-1B抽签计划的最大受益者

疫情当前，美国政府为了保护本国人的工作岗位，降低失业率不惜大刀阔斧改革H-1B抽签制度。

不过，这项“按工资高低”发放H-1B签证做法同时也有弊端：提高工资水平可能会吸引更多高技能的外国工人，但可能无法解决填补劳动力中急需职位的问题，因为雇主可能负担不起这样的工资，而他们可能会以更低的工资在海外网上雇佣这些工人，这将加剧就业岗位从美国本土流失。

新政官宣，60天后正式实行，但毕竟涉及到各大公司雇佣员工以及未来工资薪酬的问题，这项新规是否会在正式实施前被联邦法官紧急叫停还是未知数。

不过，如果你想在毕业后长期留美，只靠申请H-1B一条路是远远不够的，关于身份问题小伙伴还是要重视起来，早做打算！了解海外留学、身份最新政策，可拨打外联出国全国热线4000-851-851。

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